جای خالی رفراندوم برای جراحی اقتصاد *
حرکت برنامهریزیشده دشمنان و بدخواهان ایران برای بحرانسازی و وادار ساختن مردم و مقامات کشور به رویارویی که به صورت تلاش برای “مدیریت” اعتراضات مردمی و سوء استفاده از احساسات برخی افراد طی چند روز گذشته خودنمایی کرد، بهخوبی نشان داد که دشمنان آماده استفاده از هر فرصتی برای ضربه زدن به کشورمان هستند. همانگونه که در دیماه سال ۹۶ و به دنبال مطرح شدن پرونده مؤسسات مالی غیرمجاز، تلاش شد تصویری نامطلوب از ایران در انظار عمومی ارائه شود: کشوری که مردم به مسؤولانش اعتراض دارند و برای بیان اعتراضشان راهی جز آمدن به کف خیابان ندارند! اما گذشت زمان و حضور مردم در صحنه هم در آن ایام و هم به دنبال ناآرامیهای چند روز گذشته که به بهانه افزایش قیمت بنزین رخ داد، بهخوبی نشان داد که برخلاف ادعای بدخواهان، نارضایتی و اعتراض مردم به وضع موجود و سوء تدبیرها هرگز آبی بر آسیاب دشمنان ایران نخواهدریخت.
بااینحال مطالعه آسیبشناسانه این واقعه تلخ که خساراتی به کشور وارد کرد، به منظور درس گرفتن از آن و علاج سوء تدبیرهای احتمالی بسیار مغتنم است.
در بسیاری از جوامع امروزی و در شرایطی که دولت و مجلس با رأی مردم شکل میگیرند، طبعاً میتوان ادعا کرد تدابیری که ذولتها برای اداره امور و سروسامان دادن به اقتصاد کشور به کار میگیرند، مورد قبول و حمایت اکثر رأیدهندگان است. بااینحال دولتمردان در مورد تصمیمات مهم و چالشبرانگیز ترجیح میدهند به صورت مستقیم به مردم مراجعه کنند و در قالب همهپرسی نظر آنان را در مورد یک سیاست یا تصمیم خاص جویا شوند.
این مراجعه ازیکسو خاطر دولتمردان را آسوده میسازد که در تشخیص خواست واقعی مردم اشتباه نکردهاند، از سوی دیگر حمایت مردم را از اجرای آن تصمیم و در نتیجه پذیرش آثار و تبعات آن بهدنبال خود میآورد، علاوهبراین رشته مودّت و اعتماد متقابل بین مردم و نظام حکومتی را مستحکمتر میسازد، زیرا مردم قدرت رأی خود را میبینند و باور میکنند که خواست و اراده آنان برای دولتمردان و سیاسیون نهتنها مهم بلکه تعیینکننده است.
دقیقاً به همین دلیل تدوینکنندگان قانون اساسی در سال ۱۳۵۸ انجام همهپرسی در “مسائل بسیار مهم اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی” را در اصل ۵۹ گنجاندند. بااینحال و با وجود برگزاری بیش از چهل مورد انتخابات از آن زمان تا به امروز، طی چندسال گذشته هربار رئیسجمهوری به امکان انجام همهپرسی برای حل بعضی معضلات اشاره کرده، از جانب منتقدان خود چنان به سختی مورد حمله قرار گرفته که گویی سخنی شگفت بر زبان آوردهاست!
یکی از قابلمطالعهترین واکنشها به پیشنهاد برگزاری همهپرسی از طرف رئیسجمهوری در بهمنماه سال ۹۳ از طرف مدیرمسؤول روزنامه کیهان مشاهده شد. وی در پاسخ به سخنان رئیسجمهوری که از امکان برگزاری همهپرسی سخن گفتهبود، با اشاره به راهپیمایی باشکوه ۲۲ بهمن آن سال و با تیتر “این هم رفراندم” به مصادره راهپیمایی به نفع افکار خود پرداخت. از دید ایشان همهپرسی یا همان رفراندم فقط در صورتی قابلقبول است که به صورت تجمع مردمی و نه رأیگیری با صندوق شکل بگیرد تا بتوان نتایج آن را به دلخواه تفسیر و تصویر کرد! گفتنی است با خواندن یادداشت مذکور میتوان چنین برداشت کرد که گویی تمام شرکتکنندگان در راهپیمایی باشکوه سالگرد پیروزی انقلابی اسلامی همپیمان و طرفدار پروپاقرص و خواننده وفادار روزنامه کیهان هستند، و بلافاصله این سؤال برای خواننده مطرح میگردد که پس چرا نامزدهای انتخاباتی مورد حمایت آن روزنامه سهمی از صندوق آرا نداشتهاند!
امروزه در تمام جوامع مراجعه به مردم و کشف و درک خواست واقعی آنان یک ضرورت است، و بسیاری از دولتها با هدف نزدیکی بیشتر به مردم و تقویت بیشتر پایههای حکومت از این ابزار مشروع و پربرکت حتی فراتر از ظرفیت پیشبینیشده در قانون اساسی خود استفاده میکنند و پایگاه مردمی خود را به رخ جهانیان میکشند. بااینحال به نظر میرسد استفاده از این ابزار در کشور ما به دلیل برخی تنگنظریها مغفول واقع شدهاست.
همهپرسی برای کشف نظر واقعی مردم در مورد مسائل بسیار مهم و سرنوشتساز کشور و بهویژه در مرحله تصویب و اجرای سیاستهای اقتصادی پرحاشیه که بهنوعی جراحی اقتصادی تلقی میشوند، امکان سوء استفاده فرصتطلبان بدخواه را از بین میبرد. بهعنوان نمونه وقتی دولت اجرای سیاست افزایش قیمت بنزین را به نفع کشور تشخیص میدهد، به دلیل آثار و تبعات گسترده آن، میتواند در قالب همهپرسی در مورد اجرای آن به مردم مراجعه کند. در این صورت مردم با درک شرایط کشور و آثار مثبت این تصمیم در یک رأیگیری شفاف و یقینآور به آن رأی میدهند، و برای بدخواهان کشور هیچگونه فرصتی برای موجسواری و بهرهبرداری از احساسات برخی افراد فراهم نمیشود.
به باور نگارنده، کشور ما طی سالیان گذشته به دفعات فرصت استفاده از ابزار همهپرسی و بهرهمند شدن از آثار و برکات آن را از دست داده، و ناخواسته موقعیت دشمنان کشور را برای گرفتن ماهی از آب گلآلود تقویت کردهاست. اینک زمان آن فرا رسیده که نظام اسلامی با استفاده از این ابزار مشروع پایگاه مردمی خود را به رخ جهانیان بکشد و به شهروندان این اطمینان را بدهد که تمکین در مقابل خواست و اراده آزادانه آنان را برتر از هر مصلحتی میداند.
بیتردید تنگنظری برخی سخنوران و متنفذان موجب مقاومت در مقابل این اقدام منطقی است، همانگونه که برخی منتقدان معمولاً در پاسخ رئیسجمهوری که هرچندگاه یکبار از همهپرسی سخن میگوید، فریاد برمیآورند که اکنون وقت اینگونه کارها نیست، و باید به مشکلات اساسی کشور پرداخت! گویی از دید آنان کشف خواست واقعی مردم اهمیت ندارد. همچنین همانگونه که گفتهشد برخی دیگر از منتقدان نیز علاقمند به انجام همهپرسی در قالب راهپیمایی هستند تا بتوانند نتایج آن را به دلخواه تفسیر کنند! اما توجه ندارند که با این کار موقعیت بهتری برای دشمنان کشور فراهم میآورند، زیرا آنان در بهرهبرداری از اینگونه اتفاقات حرفهایتر و کارآزمودهتر هستند.
اینک وظیفه نخبگان و کارشناسان دلسوز کشور است که با روشنگری خود همگان را متقاعد کنند که انجام همهپرسی در فرصتهای مناسب و مراجعه مستقیم به مردم و پرسیدن از آنها البته در قالب یک انتخابات شفاف و بدون حاشیه نهتنها مشکلی ایجاد نمیکند، بلکه اقدامی پرخیر و برکت است، و حکومتهای کارآمد باید از هر فرصتی برای انجام همهپرسی با استفاده از صندوق آرا و بهبود رابطه خود با مردم بهعنوان صاحبان اصلی کشور استفاده کنند.
———————————-
* – این یادداشت در روزنامه شرق شماره شنبه ۲ – ۹ – ۹۸ به چاپ رسیدهاست.
دستهها: سیاستگذاری اقتصادی, یککمی سیاسی